Проблемы второго регистра

9 Август 2013

Кроме государств открытой регистрации и оффшорных зон, к странам удобного флага относятся государства, осуществляющие международную регистрацию судов.

Международная регистрация проводится международными или альтернативными регистрами, которые учреждены в развитых в техническом и экономическом отношении странах для проведения параллельной регистрации судов одновременно с национальной.

Летом 1987 года в порту норвежского Бергена впервые был организован второй судовой регистр, который обеспечил существенные преимущества владельцам судов по сравнению с государственной регистрацией. В последующие несколько лет международные судовые регистры были введены Данией и Германией.

Вместе с тем, если датский регистр построен по принципам норвежской модели, то Германия существенно видоизменила ее.

Суда могут быть зарегистрированы в немецком международном регистре только в том случае, если они уже зарегистрированы в немецком национальном регистре.

Изначально немецкий второй регистр был достаточно успешным, однако, после проведения налоговых реформ, увеличивших налогообложение со всех торговых судов, зарегистрированных на территории Германии, бегство флота из-под национального флага возобновилось.

Международные регистры создавались в целях соединения преимуществ развитых стран, которые обеспечивают свободный доступ к рынку капитала и ноу-хау, с упрощенными правилами найма экипажей и сокращения расходов по их содержанию.

МФТ негативно относится ко вторым регистрам, однако не требует того, чтобы коллективные договора удовлетворяли требованиям МФТ. Принято считать соответствие принципам необходимости и достаточности, чтобы одобрение коллективного договора национальным профсоюзом.

МФТ считает судном «удобного флага» только судно, принадлежащие судовладельцу, национальная принадлежность которого отличается от страны регистрации судна. МФТ обладает исключительным правом составлять списки государств удобного флага.

Основой для выбора страны, предоставляющей дешевый или удобный флаг, являются критерии Рочдейля, разработанные в 1970 году — государство допускает эксплуатацию иностранцами судов и владение ими судами, имеющими право ходить под его флагом; имеет упрощенную регистрацию судов иностранных владельцев и её аннулирование; обладает низким налогообложением доходов от судоходства; нет ограничений на иностранные экипажи.